Исключение из правил: внутреннее совместительство на полную ставку

Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Елена Воронова:

— В исключение из общего правила о том, что по совместительству работник может работать не больше четырех часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени (ст.284 Трудового кодекса РФ), медицинские работники, проживающие и работающие в сельской местности и в поселках городского типа, могут работать по совместительству до восьми часов в день и 39 часов в неделю, то есть на полную ставку (ст.350 ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 813 от 12.11.2002 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа»).

При этом совместительством признается выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ч.1 ст.282 ТК РФ). Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство) (ч.1 ст.60.1, ч.3 ст.282 ТК РФ).

Раньше ст.98 ТК РФ внутреннее совместительство допускалось только по иной профессии, специальности или должности. В 2006 году эта норма утратила силу. Соответственно, сейчас при внутреннем совместительстве, как и при внешнем, трудовая функция, указанная в трудовом договоре о работе по совместительству, может совпадать с основной трудовой функцией (см. также определения Восьмого КСОЮ № 8Г-17222/2021 от 09.09.2021, Алтайского краевого суда № 33-4398/2018 от 23.05.2018, Хабаровского краевого суда № 33-8283/2017 от 30.10.2017, письма Роструда № ПГ/01303-6-1 от 01.02.2023, № 873-6-1 от 18.06.2012, № 1048-6-1 от 21.04.2011). Выполнять одну и ту же работу по нескольким трудовым договорам с одним работодателем работник может, если штатным расписанием предусмотрено соответствующее количество штатных единиц (полных и неполных) по должности (профессии, специальности).

Таким образом, внутреннее совместительство медработников по одной и той же должности в организации здравоохранения не противоречит закону, а продолжительность работы по совместительству может устанавливаться в соответствии с постановлением № 813, если эти медработники проживают и работают в сельской местности или в поселках городского типа.

Для выполнения работы на условиях совместительства необходимо заключение еще одного трудового договора, которым будет установлена продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы (смены) в пределах, установленных постановлением № 813, а также чередование рабочих и нерабочих дней. При этом рабочее время по основному трудовому договору не должно пересекаться с рабочим временем по совместительству.

Таким образом, в организации здравоохранения с медработниками, проживающими и работающими в сельской местности или в поселках городского типа, могут заключаться трудовые договоры о работе на условиях совместительства по одной и той же должности, предусматривающие продолжительность работы не больше восьми часов в день и 39 часов в неделю (то есть на полную ставку).

Обязанность в полном размере выплачивать работнику заработную плату возникает у работодателя в соответствии с заключенным с этим работником трудовым договором (ст.56 ТК РФ). Это правило в полной мере распространяется на трудовой договор по совместительству.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Оплата труда работающих по совместительству, согласно ч.1 ст.285 ТК РФ, может производиться: 

1. Пропорционально отработанному времени;
2. В зависимости от выработки;
3. На других условиях, определенных трудовым договором.

При этом законодатель прямо запрещает какую бы то ни было дискриминацию при установлении условий оплаты труда (ч.2 ст.132 ТК РФ), а также обязывает работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ч.2 ст.22 ТК РФ). Иными словами, если медработник трудится по совместительству на полную ставку по такой же должности, что и по основному месту работы, то следует выплачивать ему такую же зарплату, что и по основному трудовому договору.

Таким образом, труд совместителя должен оплачиваться в размере, предусмотренном договором из расчета той ставки (оклада), на которую работник принят для работы по совместительству.

В соответствии со ст.91 и ст.100 ТК РФ работники должны исполнять свои трудовые обязанности в рабочее время, которое устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора как элемент режима рабочего времени.

Совместительством, как уже было сказано выше, признается выполнение работы по отдельному трудовому договору в свободное от основной работы время (ст.282 ТК РФ).

Работодатель вправе установить любой индивидуальный график работы совместителя в рамках установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени, соблюдая при этом нормы постановления № 813 и ст.110 ТК РФ о том, что работник имеет право на еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не меньше 42 часов. Минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна соблюдаться по каждому трудовому договору, заключенному с работником, в отдельности.

Следовательно, отсутствует какое-либо нарушение трудового законодательства в том, что графики работы по основному месту работы и по внутреннему совместительству будут предусматривать выполнение работы по одному договору в выходной день или ежедневный (междусменный) отдых по другому договору. То есть рабочие дни по совместительству могут приходиться на выходные дни или ежедневный (междусменный) отдых по основному месту работы и наоборот. При этом работа в рамках установленного режима рабочего времени по совместительству в выходной день или во время ежедневного (междусменного) отдыха по основному месту работу не может квалифицироваться ни как переработка по основному месту работы, ни как работа в выходной день.

Работодатель при определении режима рабочего времени работников (как основных, так и совместителей) не вправе закладывать переработку часов. Это в полной мере относится и к случаям введения суммированного учета рабочего времени (ст.104 ТК РФ). Требование о соблюдении нормальной продолжительности рабочего времени, в том числе при суммированном учете рабочего времени, должно соблюдаться в отношении каждого трудового договора (по основному месту работы и по совместительству) в отдельности.

Иными словами, переработки не будет, если продолжительность рабочего времени не превышает по основному трудовому договору и по трудовому договору на условиях совместительства нормального числа рабочих часов, исчисленного из установленной работнику продолжительности рабочей недели. Суммировать рабочее время по двум трудовым договорам в целях определения часов переработки не нужно. Учет рабочего времени работодатель осуществляет по каждому трудовому договору отдельно. Соответственно, отработанные по совместительству в пределах установленной совместителю продолжительности рабочего времени часы не будут считаться переработкой по основному трудовому договору.