Обзор законодательства №14

Размеры штрафов для медицинских страховщиков должны уменьшиться

С 15 мая 2017 года вступает в силу приказ Минздрава от 16.02.2017 г. №62н, которым вносятся изменения в форму типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 сентября 2011 г. № 1030н.

Основные изменения касаются необоснованного снятия СМО с медицинских организаций денежных средств по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи при осуществлении обязательного медицинского страхования, а также неприменения к медицинским организациям штрафных санкций по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи при наличии оснований их применения. Если раньше страховщикам за эти деяния грозил штраф в размере 10% от суммы средств, перечисленных территориальным фондом на ведение дела страховой медицинской организации за период, в котором допущены нарушения, теперь размер штрафа составит 100% от суммы средств необоснованного применения к медицинским организациям штрафных санкций. То есть СМО обязаны будут лишь вернуть несправедливо изъятые у медучреждений средства.

***

Утвержден план реализации стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции 

Правительство РФ утвердило план мероприятий по реализации государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в России. Соответствующее распоряжение от 20 апреля 2017 года №754-р подписал Дмитрий Медведев.

План состоит из семи разделов и включает 34 мероприятия. Документом, в частности, предусматривается расширение информирования россиян по вопросам ВИЧ-инфекции и профилактики ВИЧ-инфекции; обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека; разработка и внедрение технологий социальной адаптации и реабилитации, а также мер социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека; совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в России на основе научно обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции.

Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу утверждена распоряжением правительства от 20 октября 2016 года №2203-р. Основные задачи стратегии – увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию и антиретровирусной терапией, повышение информированности граждан по вопросам ВИЧ-инфекции.

***

Принят закон об электронных больничных

Федеральным законом от 01.05.2017 г. №86-ФЗ внесены изменения в статью 13 федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Предусмотрена возможность оформления листка нетрудоспособности с письменного согласия пациента в электронной форме.

Электронный больничный будет формироваться в автоматизированной информационной системе, скрепляться усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации и иметь равную юридическую силу с бумажным листком нетрудоспособности.

Механизм формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа опробован в ходе реализации соответствующего пилотного проекта. Медорганизация направляет сформированный электронный листок нетрудоспособности в ЕИИС «Соцстрах». Страхователь заполняет реестр сведений на выплату пособий, заверяет его усиленной квалифицированной электронной подписью и также направляет его в ЕИИС «Соцстрах». Непосредственно назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам производятся территориальными органами ФСС РФ на основании информации о страховых случаях, содержащейся в ЕИИС «Соцстрах».

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 г.

***

Росздравнадзор актуализировал перечень правовых актов, содержащих требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного контроля (надзора)

Приказом Росздравнадзора от 27.04.2017 г. №4043 утвержден перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора).

Перечень включает акты, содержащие требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий:

- по контролю при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

- по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств;

- по государственному контролю за обращением медицинских изделий;

- при осуществлении лицензионного контроля медицинской и фармацевтической деятельности;

- при осуществлении лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;

- при осуществлении лицензионного контроля производства и технического обслуживания медицинской техники;

- по контролю за использованием наркотических средств и психотропных веществ, хранящихся в аптечках первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения и в поездах международных линий;

- по государственному контролю в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.

Признан утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 18.11.2016 г. №12848 «Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)».

***

Утвержден порядок принятия решения о контроле за определенными расходами сотрудников Минздрава

Приказом Минздрава от 05.04.2017 г. №153н утвержден порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих ведомства, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед министерством, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.