Минздрав России представил доклад о реализации программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи в 2013 году

В документе, в частности, отмечается, что формирование и выполнение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи  во всех субъектах Российской Федерации в 2013 году осуществлялось в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год, и на плановый период 2014 и 2015 годов, которая была утверждена постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 года.  

Средний подушевой норматив финансирования, установленный программой на 2013 год (без учета расходов федерального бюджета), составляет 9 032,5 рубля, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования на финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 5 942,5 рубля.

Что касается фактического выполнения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, то в 2013 году в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения бесплатно получили медицинскую помощь в стационарных условиях 29,8 млн пациентов (в 2012 году - 30,1 млн), медицинскую помощь в дневных стационарах – 7,6 млн россиян (в 2012 году – 7,0 млн).

Число обслуженных скорой медицинской помощью составило 40,6 млн (в 2012 году - 47,6 млн). Количество посещений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с профилактической и иными целями, а также в неотложной форме составило 490 млн, количество обращений в связи с заболеваниями – 337,2 млн.

Кроме того, федеральными медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения РФ и Федеральному медико-биологическому агентству России, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета оказана специализированная медицинская помощь в стационарных условиях 912,3 тыс. пациентов.

Высокотехнологичную медицинскую помощь в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, получили 338,7 тыс. пациентов (в 2012 году – 324,7 тыс.), в медицинских организациях субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета – 166,3 тыс. пациентов (в 2012 году – 127,0 тыс.).

Расходы за счет всех источников финансового обеспечения программы в 2013 году (с учетом г. Байконур) составили 1 976,4 млрд рублей и возросли в текущих ценах на 23,8 % по сравнению с 2011 годом и на 15,0 % по сравнению с 2012 годом.

Программа финансировалась в отчетном году за счет бюджетов всех уровней (40,9 %) и средств системы обязательного медицинского страхования (59,1 %).

Расходы федерального бюджета на финансирование программы сократились за период 2011 - 2013 годов на 18,2 % и составили в 2013 году 330,3 млрд рублей (16,7 % всех расходов).

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на программу также сократились по сравнению с 2011 годом на 15,9 % и составили в 2013 году 478,2 млрд рублей (24,2 % всех расходов).

Вместе с тем, расходы на оказание медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования возросли за три года на 86,9 % и составили в 2013 году 1 167,9 млрд рублей (59,1 % всех расходов).

Доля финансового обеспечения программы от величины валового внутреннего продукта составила в 2013 году 3,0 % (в 2011 году – 2,9 %, в 2012 году – 2,7 %).

Бездефицитными территориальные программы были в 25 субъектах Российской Федерации:  Москве и Санкт-Петербурге, Республиках Коми и Саха (Якутия), Ненецком, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах, Краснодарском, Камчатском, Пермском, Хабаровском краях, Астраханской, Калужской, Ленинградской, Псковской, Московской, Магаданской, Нижегородской, Сахалинской, Свердловской, Тверской, Тульской, Тюменской, Ярославской областях.

Максимальный размер дефицита финансового обеспечения территориальной программы отмечен в Республике Дагестан. Это - 22,1% общей потребности или 64,6% потребности в бюджетных ассигнованиях бюджетов российских субъектов, рассчитанной в соответствии с установленными на 2013 год нормативами.

Существенный дефицит финансового обеспечения территориальных программ сохраняется в Республике Марий-Эл (21,4% и 62,6%), Республике Хакасия (20,1% и 58,6%), Республике Алтай (19,9% и 58,2%), Республике Калмыкия (19,5% и 57,0%), Тамбовской области (18,5% и 54,1%), Чеченской Республике и Республике Ингушетия (по 17,8% и 52,1%).

В реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2013 году приняли участие 10,5 тыс. медицинских организаций (в 2012 году – 10,8 тыс.).