Шпаргалка для чиновника

Под копирку

Судебные разбирательства между компанией «Линкос МК», поставляющей в больницы медтехнику, и свердловским УФАС тянулись с ноября 2019 г. Предметом спора стал аукцион регионального Минздрава на закупку аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). Единственным участником и победителем торгов со стартовой ценой 38,18 млн руб. оказалась фирма «Инжмед», зарегистрированная в 2014 г. в Белгороде. Министерство приобрело у нее 33 аппарата ИВЛ марки Trilogy 202 (производитель – Philips).

«Линкос МК» в аукционе не участвовала, поскольку, по словам руководителя проектов компании Владимира Салаева, технические условия, заданные свердловским Минздравом, соответствовали только продукции Philips. В жалобе, которую поставщик направил в антимонопольное ведомство, подчеркивается, что описание аппарата ИВЛ содержит дословный текст из инструкции Trilogy 202 – юристы считают это грубым нарушением закона № 44-ФЗ. В доказательство «Линкос МК» привела формулировки, скопированные чиновниками Минздрава, и объяснила, почему считает заявленные требования излишними.

УФАС отказывается верить

На предложение отменить аукцион или признать его результаты недействительными антимонопольная служба ответила отказом – в суде ее сотрудники объяснили, что жалобу подали слишком поздно. После длительных разбирательств в трех инстанциях Арбитражный суд Свердловской области обязал УФАС рассмотреть претензию «Линкос МК» по существу. Выполнив предписание, антимонопольная служба сообщила, что объяснения чиновников ее убедили и нарушений закона о контрактной системе в действиях заказчика не обнаружено.

«По условиям конкурса речь шла о паллиативной помощи, – пояснил порталу Medvestnik.ru Владимир Салаев. – Выделенные средства поступили из резервного фонда Правительства России. По нашим данным, 20 аппаратов ИВЛ предназначались взрослым пациентам, 13 – детям, которые могли бы пользоваться ими в домашних условиях. Однако конструкция моделей Trilogy 202 не позволяет эксплуатировать их вне лечебных учреждений. В частности, технику Philips нельзя подключать к источнику кислорода низкого давления. Это значит, что свердловский Минздрав потратил государственные деньги впустую».

С другой стороны, указывают наблюдатели, министерство подстраховалось, указав в конкурсной документации, что ему требуется товар с характеристиками, не предусмотренными ГОСТ.

Молчание – золото

По данным РБК-Екатеринбург, накануне аукциона главврач ОДКБ № 1 Олег Аверьянов известил министра здравоохранения Андрея Цветкова, что аппараты, описанные в техзадании, могут работать всего 3 часа при аварийном отключении энергии, и просил изменить конкурсную документацию, однако к его доводам не прислушались. Сам главный врач этого не подтверждает, но и не отрицает. Агентство отмечает также, что компания «Инжмед» вводила в эксплуатацию аппараты Trilogy 202, не располагая соответствующей лицензией.

На вопросы Medvestnik.ru, направленные в свердловский Минздрав, заместитель министра Екатерина Есина отвечать отказалась, хотя ранее пресс-секретарь Константин Шестаков заявил, что юристы ведомства готовят аргументированный комментарий.

Владимир Салаев сообщил, что «Линкос МК» намерена и дальше отстаивать свои права, тем более что Минздрав Свердловской области планирует закупить новую партию аппаратов ИВЛ. Поставщик рассчитывает, что на этот раз торги пройдут без нарушений.